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本溪农业农村如何打赢“开局之战”?
http://benxi.nen.com.cn  2016-03-21 09:55   东北新闻网  分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

  “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期。而2016年,又是“十三五”的开局之年,是对全面建成小康社会有着至关重要的基础性、决定性作用的一年。为此,本溪市委、市政府对全市农业农村工作进行了周密部署和安排。其总体要求是——

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,按照中央、省农村工作会议和市委十一届十一次全会部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,抢抓新一轮东北振兴重大机遇,坚持以“四个着力”为根本遵循,以市场为导向,以改革创新为动力,以加快转变农业发展方式为主线,积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,努力提高农业质量效益和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,促进农民增收、农业增效、农村繁荣,确保全市农业农村经济社会发展实现“十三五”良好开局,为全面建成小康社会,实现本溪经济社会全面快速发展提供强有力的支撑和保障。

  为确保本溪农业农村经济社会发展实现“十三五”良好开局,2016年将重点打好以下六个“战役”:

  ——转变发展方式,提升现代农业水平。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。新建中小型灌区水田节水改造23000亩。建设高标准农田5800亩。落实“北药”发展规划,建设北药产业示范园区。推进畜牧业结构调整,大力发展畜禽标准化、规模化、环保化养殖和渔业健康养殖。加快种植业结构调整力度,引导和鼓励发展中药材种植和订单农业。推进农业生产标准化,培育发展一批有影响力的农业品牌。加大科技创新力度,积极开展“科技特派行动”。全面实施“互联网+现代农业”行动,积极构建现代农业信息管理平台。加快推进现代种业发展,促进主要粮食作物新一轮品种更新换代。建设农户科学储粮仓5000个。建立健全农产品质量安全可追溯体系,加强市县质检站、乡镇农残检测点建设。

  ——深化农村改革,增强农业农村发展动力。坚持规范操作,搞好农村承包地确权登记颁证工作,确保完成54万亩确权登记颁证计划。培育壮大新型农村经营主体,支持种养大户、家庭农场、农民合作社等农事企业加快发展。推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。稳妥有序开展“两权”抵押贷款试点。推动更多的金融资源向农村倾斜,扩大农业保险覆盖面,并纳入市政府对县(区)政府绩效考核体系。启动国有林场和国有农场改革,深化供销合作社综合改革。完善动物卫生监管体系和运行机制。

  ——加快发展农产品加工业,提高对农业农村经济的带动力。抓好重大农业项目招商引资,建设农产品加工业重大项目库。加强农业园区研发和检验检测等公共服务平台建设,提高产业聚集能力。加强农产品加工技术创新,提高农产品加工转化率和附加值。支持农产品加工企业改造升级,培育一批农产品精深加工领军企业和知名品牌。扩大农业对外交流,提高农产品出口规模和水平。完善农业产业链与农民的利益联结机制,加强农产品流通设施建设,发展农业冷链物流和农村电子商务,推进休闲农业和乡村旅游业发展壮大,促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业融合发展。

  ——加强基础设施建设,增强农业农村发展后劲。加强重点水利工程建设,加快观音阁水库输水工程建设进度。加强中央财政小农水项目县、中央现代农业水田节水改造、省财政节水灌溉工程等农田水利基本建设。计划新建和改造灌溉水源及渠系配套工程40项,恢复和改善灌溉面积2.3万亩,新建和改造农村饮水工程8处。加快农村10千伏及以下电网设施改造,重点解决农村供电“低电压”等问题。加快农村道路建设,新建、改造和维修农村公路80公里,新建候车亭10个。

  ——建设资源节约型、环境友好型农业,推进农业农村绿色发展。坚守“耕地红线”,提高耕地质量,推广测土配方施肥、生物防治技术,开展土壤污染治理与修复,计划完成小流域治理6条,完成综合治理水土流失面积10万亩,计划完成生态河道及自然封育1万亩。继续巩固“青山工程”治理成果,完成荒山造林5000亩、森林抚育12.6万亩,推进矿山生态治理和地质灾害防治。积极开展秸秆还田及综合利用工作。切实加强重大动物疫病防控,强化畜产品安全监管,确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。开展废旧地膜回收与综合利用工作。强化防汛抗旱、森林防火体系建设,提高农业防灾减灾能力。

  ——发展农村社会事业,提高公共服务水平。加快发展农村学前教育,改善农村义务教育薄弱学校办学条件,实施“乡村教师支持计划”,推进义务教育均衡发展。加强基层医疗卫生机构建设,提高乡村医疗卫生服务水平。巩固新农合大病保险全覆盖成果,最低生活保障和农村五保供养标准平均提高7%。积极实施“农村妇女关爱和服务行动”。不断加强新型职业农民培育,促进农村新生劳动力转移就业。加强农村公共文化服务体系建设,实施“文化惠民”项目。开展农村人居环境整治行动,全力推进“百千万宜居乡村创建工程”,建设美丽宜居乡村。

  (记者潘宁)


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