市安委会召开扩大会议，对做好当前及今年后几个月的安全生产工作进行部署市长冮瑞主持并讲话
9月16日晚，市安委会召开第三季度扩大会议，传达省安委会第三季度扩大会议精神和省长陈政高重要讲话，对我市今年后几个月的安全生产工作做出部署。市长冮瑞在会上强调，要时刻保持高度警惕，用铁的手腕抓好安全生产工作。
会议由冮瑞主持。
市委常委、副市长陈继壮代表市委、市政府对我市下一步安全生产工作做出部署。陈继壮指出，今年后4个月，我市安全生产工作将重点打好“四大战役”。第一方面是煤矿。从9月5日起至“十一”长假结束，煤矿全部停产整顿，其间只允许通风和排水，严禁进行任何井下作业活动。进一步落实市、县(区)、乡镇三级联包责任制，对上报市政府的三级联包责任制名单不能随意变动。产煤县(区)政府及有关部门要对辖区煤矿划分责任区，分片包干，负责人要包矿。各产煤县(区)政府及三级煤炭管理部门要制定周密的督查方案，不分白天、夜晚，不定时间，不定线路，进行突击检查。对违规煤矿，按照省政府要求，坚决予以关闭。对失职的三级联包工作人员及有关领导坚决按照省政府的规定予以行政处分。构成犯罪的，追究其刑事责任。今后，10万吨以下(含10万吨)的小煤矿，只要发生一次死亡3人以上事故，要立即予以关闭，而且取消矿主从事煤矿开采的资格。对提出恢复生产的煤矿要严把恢复生产验收初审和复审关。严格按照省政府制定的小煤矿复产验收10条规定，逐条对照，合格一个通过一个，最后报省煤管局终审验收。
第二方面是非煤矿山和尾矿库。要严格按照省政府《关于依法整顿关闭不具备安全生产条件非煤矿山企业的意见》精神，对具有采矿许可证、安全生产许可证及相关证照超过有效期限未依法履行延期手续的，或者采矿权人转让采矿权未依法履行采矿权转让变更登记手续等9种情况之一的非煤矿山企业，坚决依法予以关闭。同时，对全市117家尾矿库、尾矿池企业开展尾矿库专项整治。是停产整顿，排查隐患。从即日起各县区对辖区内库容1000万立方米以下的尾矿库全部实施停产整顿；电力部门要对1000万立方米以下尾矿库企业全部停止生产供电。各企业在停产整顿期间，严格对照尾矿库设计及尾矿库安全管理规定，由有施工资质的单位进行整改施工。对废弃的尾矿库，也要进行整治，有矿主的由矿主整治，，找不到矿主的，由县区政府负责整治。二是严格看管，确保停产到位。县区政府要组织有关部门对停产尾矿库企业进行看管，每个停产尾矿库企业必须有2人以上24小时看守。市安监等相关部门组织人员分片对看守情况进行巡查，至少3天一次。三是严格把关，认真验收。对符合安全生产条件的尾矿库，县区政府要组织安监等相关部门进行初审，县区主要负责入签署意见后报市安监局，市政府组织专家进行验收。经验收具备安全生产条件的由市安监局下发准许生产的通知，电力部门根据通知恢复生产供电。对不符合安全生产条件的，县区政府要责令企业限期整改。对逾期未整改或经整改但仍不具备安全生产条件的，由县区政府对尾矿库企业依法予以关闭。尾矿库整治工作，各县区长是第一责任人，主管县区长是主要责任人，如出事，追究其责任。
第三方面是烟花爆竹。根据省政府要求，我市烟花爆竹厂要加快退出进度，从即日起，在一个月内必须全部退出。要明确退出标准，设备要拆除，有药半成品和化工原材料要妥善处理，“两证一照”要全部吊销。同时，要严格落实责任。为防止企业在退出前偷着生产，从现在起，对两家烟花爆竹生产企业，由县安监局领导、所在乡镇领导、当地公安机关领导和一名具体工作人员承包，派驻厂安全监督员死看死守，谁包的企业出事，追究谁的责任。
第四方面是危险化学品。从9月开始，集中3个月时间在全市化工企业开展一次安全生产专项整治。一是立即组织安全专项检查，采取企业自查、各县区政府全面检查、市政府组织抽查的方式进行。特别是对涉及爆炸品、剧毒化学品、有毒气体等危险性大的生产企业进行重点检查，要摸清底数，向企业下达指令，提出改造计划，限期进行改造。二是严格执行安全许可制度，不仅严把安全准入关，还要严把环评关。对所有的小化工企业要搞，次环评，环评不合格的，一律予以关闭。三是对非法生产的小作坊、小加工点、土法炼油点，发现一个，取缔一个，绝不能手软。
此外，非煤矿山、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、民爆器材、冶金、特种设备、农机、城市燃气、旅游、教育等行业和领域，也要紧密结合自身特点，开展一次安全生产专项大检查，确保安全。
市长冮瑞在会上强调，必须下定决心，用铁的手腕，抓好全市安全生产。他说，本溪是一个重工业城市，安全生产形势始终是很严峻的，全市上卞时刻不能松懈，要时刻保持高度警惕。头脑必须时刻清醒，把安全生产始终摆在各级政府工作的重要位置，千万不要自欺欺人。 对待安全生产工作，要用铁的手腕，采取强硬、果断、有力的措施，把安全生产涉及到的方方面面的工作进—步抓好。对安全生产工作，既要加大力度、加快节奏，也要对各个环节、细枝末节、各个方面研究到位。相关部门要对企业安全生产工作指导到位，确保各项工作扎实推进。
冮瑞指出，在抓好四个重点行业和领域的同时，对其他行业的安全生产也千万不能忽视。目前煤矿要彻底停下来，恢复生产时要逐矿进行验收，层层把关。停产期间每一个矿至少有6个人昼夜看守，实行实名制，逐矿验收、逐层签字，谁签字谁负责；烟花爆竹生产企业在退出过程中，半成品必须稳妥地处置；危险化学品企业要用3个月时间，逐一排查，消除隐患，取缔无证、无照经营。在这四个重点行业之外，消防、交通、学校、火工品、建筑施工等行业的安全生产工作，各级政府和有关部门也要加大力度，充实力量，进，步抓好。
冮瑞着重强调，在安全生产工作上，要毫不留情地追究责任，该批评的批评，该处分的处分，该绳之以法的绳之以法，各级政府对责任事故绝不能姑息。同时，对安全生产监管队伍必须严格要求，达到素质高、责任心强、敢于承担责任，要敢于出手、敢于下手。此外，要加大督察力度。各县区、部门、企事业单位要落实好时间、目标、措施以及安全生产各项整治工作的时限，不搞形式，不走过场。市直各部门、各个行业要加强对各县区的进一步指导、协调和督促。市政府督察室要对市直各部门、各县区政府的落实情况进行督查，确保全市安全生产和社会稳定。
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